黑建函〔2022〕38号

　　

　　民建省委：

　　贵委提出的《关于引导促进劳动力人才市场健康可持续发展的建议》第17号提案收悉，现答复如下：

　　一、关于建立适应新时期建筑产业工人队伍创新发展的体制机制建议

　　2020年住建部等部门联合印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》，就加快培育新时代建筑产业工人队伍提出4个方面11项主要任务。我厅按照省委、省政府的总体部署迅速贯彻落实。结合龙江实际，会同省发改委等十个部门联合印发《黑龙江省住房和城乡建设厅等部门关于加快培育新时代龙江建筑产业工人队伍的实施意见》，《实施意见》坚持“思想引领、素质提升、队伍壮大、权益保障”的总体思路，以拓展转型新领域、建设培育新载体、打造培训新体系、完善保障新机制为重点，积极融入全省产业工人队伍建设改革进程，促进建筑产业工人全面发展，促进劳动力人才市场健康可持续发展。

　　到2025年，全省建筑产业工人培育体系基本建立，符合建筑行业特点的新型用工方式基本建立，建筑工人终身职业技能培训、考核评价体系基本健全，权益保障机制基本完善，建筑工人综合素质和公司化、专业化水平明显提升，建成覆盖培训、就业的全省建筑产业工人信息化管理平台，培训建筑产业工人达到10万人以上，具有中级工建筑工人达到3万人以上。

　　二、关于做好系统顶层设计，利用大数据分析评价培育有竞争优势的劳务企业和产业集群打破人才流动的各种障碍的建议

　　劳动力人才市场健康可持续发展涉及多个部门工作职责，确实需要系统的顶层设计，扎实推进。住建等部门积极推动劳务企业转型发展。进一步降低了准入门槛，施工劳务资质实行备案制。畅通专业作业企业与施工企业信息交流渠道，有24家企业对接省级建筑产业工人基地，实现建筑工人就地、就近就业。搭建培训、就业和从业信息全流程管理服务体系，建立培训人员数据库，畅通就业渠道。建立劳务人员电子信息档案，通过省建设职业培训与就业平台及时对外发布培训信息、用工信息、施工现场从业信息，全过程记录劳务人员培训、就业等信息数据，使劳务人员履历可查询。

　　三、发挥市场导向作用，强化人才市场化管理及促进人才价值的自我实现的建议

　　进一步突出市场导向，建立健全人才市场体系，加强人才要素市场建设。加快培育新时代建筑产业工人，提高从业人员技能素质，依托各地、企业培训资源，建设了住建领域2个省级建筑产业工人培训基地，2个省级企业培训基地，发挥基地载体作用，规范农村转移劳动力培训工作，提高建筑从业人员特别是农民工技能素质。丰富培训渠道。组织编写录制了11个工种劳务用工培训视频，提供各地住建部门和相关企业使用，形成线上线下、政府企业共同参与的培训新模式。2021年以来，培育建筑工人6.1万人。

　　四、有效发挥政府职能的建议

　　持续改善建筑工人生产生活环境。扩大住房公积金制度覆盖范围。将“扩大住房公积金制度覆盖范围”列为2021年全省住房公积金重要工作内容。为进一步探索扩大住房公积金制度覆盖面，充分发挥住房公积金制度的普惠作用，我厅印发了《黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强住房公积金归集扩面工作的通知》，要求将“新市民”（含农民工）、自由职业者、灵活就业人员等群体纳入住房公积金制度保障范围，建立灵活多样的住房公积金自愿缴存制度。2021年以来，全省农民工建立住房公积金制度14957人，缴存住房公积金1.03亿元，发放个人住房公积金贷款1159笔、3.4亿元。

　　结合提案，根据职能，下一步我厅将引导促进住建领域劳动力人才市场健康可持续发展，培育建筑产业工人各类服务保障政策，增强社会知晓度和关注度，形成全社会关心、支持建筑产业工人的社会舆论氛围。同时，总结一批培育建筑产业工人队伍好的经验做法，加以复制推广，探索形成符合龙江发展实际的建筑产业工人发展路径。

　　感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

　　

　　承办人：王艳

　　 联系电话： 0451-53644878

　　

　　黑龙江省住房和城乡建设厅

　　2022年3月1日

原文链接：http://zfcxjst.hlj.gov.cn/news_info/1/130/2022-00146.html
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