今年以来，格尔木市坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定产业“四地”建设，抢抓机遇促发展，加快打造现代化产业体系，经济运行逐月逐季向好，高质量发展迈出坚实步伐，社会大局持续和谐稳定。

　　坚定不移护生态、促转型，持续厚植高质量发展底色。全面推动打造生态文明高地，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动高水平保护与高质量发展互促共进。持续打好污染防治攻坚战。VOCs重点排放源企业在线监测实现全覆盖，空气质量优良天数比例84.5%，PM2.5平均浓度值控制在22微克每立方米。开展入河排污口溯源整治，清理“河湖四乱”，推动河湖健康评价、“幸福河湖”建设，国省控断面、地表水水质达到质量标准。完成全市耕地土壤污染成因分析及分类管控措施清单，第三次土壤普查县级验收获评省级优秀等次。全面加强生态环境保护修复。实施巩固提升生态环境保护成效三年行动，落实补偿资金5亿元，完成国土绿化1万亩。实施“三北”工程项目5个，投入资金3.04亿元。落实公益林、湿地管护、禁牧和草畜平衡等重点任务，完成全市森林、草原、湿地和荒地登记单元预划，退化草原产草能力提高5%。全面启用河道采砂许可电子证照，重点工矿企业、盐湖企业用水在线计量监测安装实现全覆盖。昆仑山国家地质公园与神农架世界地质公园签订姊妹公园协议，青藏公路沿线、纳赤台、沱沱河等重点区域生态环境持续改善，动植物种群、降水量等明显增多。全力抓好生态环境问题整改。前两轮中央生态环保督察遗留问题达到销号条件，第三轮中央生态环保督察34件信访件全部销号，7项个性问题完成整改5项。盐湖资源开发突出问题整改有序推进，铁东、达布逊、二选厂等片区面貌有效改善。整改河湖违法违规遥感图斑886项，小水电清理取得扎实成效。扎实推进绿色低碳发展。从严落实分区管控和“三线一单”要求，淘汰高耗能设备2.17万套，规模以上企业完成绿证认购。认定国家级绿色工厂5户，省级绿色工厂8户，建成绿色矿山16家，“节约型机关”创建率达到90%以上，绿色公交比例达到100%。绿色贷款余额151.2亿元，绿色信贷覆盖率60.78%。

　　坚定不移抓运行、稳增长，筑牢夯实高质量发展基础。落实“一表一单一图一机制”，多措并举挖潜增效，促进经济运行回稳向好。稳定工业运行。落实领导包联、专班服务等工作机制，将77家规上工业企业全部纳入日监测范畴，前后梳理解决三批问题清单，推动解决了哈西亚图铁多金属矿采选项目取水、西豫有色金属环保升级改造项目重金属指标等难题。建立“小升规”“新建新投产”工业企业和项目培育清单，推动嘉诺生态科技等4户企业入规，施丹弗化工、哈西亚图等新建项目加快推进。全面落实稳增长政策措施，争取企业发展专项资金4054.98万元。扩大有效投资。建立健全重大项目领导包联协调推进机制，完成固定资产投资128.41亿元，那棱格勒河水利枢纽工程、格库铁路扩能改造、大型物资储备等重大项目有序推进。争取中央预算内项目17项、总投资5.21亿元，落实一般债、增发国债及超债项目16项、资金20.15亿元，落实援青项目11个、资金4031万元。梳理工业、用能、交通运输、文化旅游等领域设备更新项目20项，总投资17.88亿元，谋划2025年新建项目86项，总投资2233.45亿元。挖掘消费潜能。落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，争取设备更新资金1.5亿元，梳理22家高耗能企业设备更新改造需求267项。新增限上企业7家，安排两批次促消费资金400万元，打造提升“昆仑圣境不夜城”“旱码头1960”“昆仑天街”等商业街区。发布“尔木怡心”区域公共品牌，建成电子商务、仓储物流等服务站点22个，三级物流体系建设实现全覆盖。

　　坚定不移延链条、聚集群，着力增强高质量发展后劲。坚持以产业“四地”为引领，推动盐湖化工、清洁能源、生态旅游、特色农牧业协同发展，促进产业高端化、数智化、绿色化转型。推动盐湖产业创新发展。盐湖绿色产业园区总体规划付诸实施，达布逊工业片区初具雏形，盐湖企业搬迁改造稳步推进。省部共建世界级盐湖产业基地工作机制落地，中国盐湖集团加快组建。建成东台吉乃尔盐湖提锂尾液综合回收利用、蓝科锂业沉锂母液高效回收利用项目，维祥科技3100吨烷基锂项目、中信昆仑锂业2万吨电池级碳酸锂、中信国安1.5万吨电池级碳酸锂置换项目投产，盐湖4万吨基础锂盐、汇信2万吨高质碳酸锂、西藏正沃新能源3万吨高纯碳酸锂项目有序推进，首批“揭榜挂帅”重大科技专项“盐湖无水氯化镁电解关键技术研究与应用”设计工作全面完成。培育清洁能源新动能。研究制定清洁能源产业高地建设行动方案，完成格尔木东、东西台等5个新能源基地规划修编，格尔木东基地前期工作稳步推进，全球首个高海拔百兆瓦时智能组串式构网型储能电站顺利并网，青海油田30万千瓦燃机电站等4个示范项目投运，三峡南山口240万千瓦抽水蓄能、华电2×66万千瓦煤电等重点项目加快建设，新能源总装机规模突破千万千瓦。引进东方电气风机叶片制造、远景能源智能风机制造项目，风电制造实现零突破。促进文旅产业融合发展。建设东台吉乃尔湖死海景区，完成昆仑山大峡谷、胡杨林沙漠公园景区规划编制，台吉乃尔野奢文旅小镇被评为全国乙级民宿，红柳山庄、长江源村户外营地、阿拉尔村民族文化度假村开业运营。举办建政70周年暨昆仑文化旅游季、“瑶池杯”美食节、第二十二届玉珠峰登山大会、昆仑文化沉浸式体验、“冰雪旅游+”等主题活动，申报长江源村、盐桥村“村晚”示范展示点，游客人数、旅游收入快速增长。建成全民健身中心，国防教育展示馆即将投运，群众文化生活不断丰富。做优绿色有机农畜产业。开展枸杞质量安全专项整治行动，农畜产品质量安全监测合格率98%以上。累计培育“三农”领域龙头企业18家，农垦集团入围国家级龙头企业。5万亩盐碱地改造、草畜循环全产业链示范、盐碱地千亩水肥一体化治理项目有序推进，特色生物产业园入驻企业3家，枸杞果酱等生产线建成投产。成功注册“唐古拉藏羊”“唐古拉牦牛”“格尔木蒙古羊”3个优势畜产品地理标志证明商标，“青藏优品”体验店增加至25家，8家涉农企业入选“神奇柴达木”公用品牌优品名录。

　　坚定不移促创新、强招商，加快积蓄高质量发展动能。坚持创新驱动引领，广泛应用新技术，招引延链补链项目，推动绿算产业强势起步，不断塑造发展新动能新优势。培育科技创新动能。申报国家级盐湖资源综合利用技术创新中心，新开科技计划项目23个，65家企业认定为国家级高新技术、专精特新和创新型企业，2家企业列入青海省第二批创新型中小企业名单。浙江工业园众创空间、浙江国家大学科技园、格尔木工业园科技企业孵化器项目落地。起步发展绿算产业。昆仑云谷智算中心产业园开工建设，百度绿算中心、柴达木绿色微电网算力中心等项目有序推进。“绿电+绿算中心综合项目”建成实际应用场景3个，初步形成4500户AI社区养老终端示范规模及AI城市服务+政务服务体系，鲁能“大规模电化学储能高效支撑新能源电力系统运行关键技术及应用”荣获青海省科学技术进步一等奖。加大招商引资力度。推行“周末招商法”等新模式，先后赴北京、上海等地开展7批次对接洽谈，邀请国电投天津公司等50余家重点企业来格调研，促成东方电气集团氢能及高原叶片基地、远景能源零碳产业园等7个重大项目落地，初步达成氢能生产应用、储能电池制造等22个意向项目，同华能集团、远景能源等企业签订合作框架协议。“青洽会”完成签约项目15个，签约金额143.3亿元，完成目标任务的102%;累计完成到位资金39.58亿元，完成目标任务的52.78%。先后赴上海、南京等5个城市开展冬季招商活动2批次，同重庆大龙网科技、温州青山控股等多家企业初步达成合作意向。

　　坚定不移优城市、促融合，不断提升高质量发展载体。举全市之力创建全国文明城市，巩固国家卫生市成果，完善基础设施，优化配套功能，提升城市品质。优化城乡规划建设体系。国土空间规划报批实施，建立“一张图”实施监督信息系统，完成44个行政村村庄评估和市级乡村建设评估工作，开发区目录修编工作有序推进。开展耕地保护专项整治，新增建设用地指标94.4公顷，划拨用地1392.82公顷，土地储备面积473.02公顷，出让用地122.03公顷。扎实推进城市更新。实施基础设施、园林绿化、街景改造、电力燃气、城市给排水、供热管网等改造提升工程，完成808套棚户区改造项目主体结构。创新推广海绵城市建设“六个一”经验做法，67项海绵城市建设项目完工45项，海绵城市示范城市绩效评价现场复核工作完成。完成全省污水垃圾专项督察反馈问题年度整改任务，全市排水管网一张图加快绘制。深入开展城乡结合部、旱厕环境卫生专项整治，突破性解决“北五”片区等一批城市顽疾，城市面貌有效改善。全面推进乡村建设。建立“三清三改”长效机制，农村人居环境整治工作实现常态化。抓好“四好农村路”工作，实施农村公路建设养护项目16项。落实衔接资金1.19亿元，实施乌图美仁乡枸杞锁鲜生产线建设、郭勒木德镇光伏清洗等41个项目，基本完成盘活帮扶产业项目11个。红柳村农家餐饮服务中心、阿拉尔村牧场草原文化度假村、唐古拉山镇蕃巴仓藏家传承基地等村集体经济产业项目开业运营，郭勒木德镇小岛村、阿拉尔村入选省级“321”工程产业示范。

　　坚定不移抓改革、扩开放，充分激发高质量发展活力。统筹推进深层次改革和高水平开放，不断增强高质量发展内生动力。深化重点领域改革。完成政府机构改革任务，设立陆港园区管委会，市管企业改革有序推进，紧密型城市医疗集团挂牌成立。深化“县管校聘”管理改革，零基预算改革有序推进。深化承包地“三权分置”改革，落实第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点任务。持续优化营商环境。开展破除地方保护和市场分割系列专项行动，动态调整行政审批事项清单、监管事项清单、许可事项清单，全面审查清理修订涉及经营主体规范性文件和其他政策措施3件，取消证明材料40余项。推动“高效办成一件事”落地见效，常态化开展“一把手”走流程，设置“一件事一次办”窗口28个，185项高频事项实现“跨省办”“一次办”“容缺办”，办事时限压减53%，新增市场主体3419户、增长12.4%。聘任营商环境监督员，畅通政务服务“好差评”“海西评议”及12345政务服务便民热线等投诉举报渠道，自查整改政务服务领域问题12项，营商环境工作获得省政府督查激励，综合评价位列全省县级市第7位。推进高水平对外开放。研究制定现代流通战略支点城市实施方案，编制陆港园区产业规划，格尔木海关监管场所、铁路作业区项目完成前期，格尔木昆仑物流园、兴华源多式联运及冷链仓储物流信息中心、青新藏陆港商旅物流中心等项目有序推进，达布逊物流园区开工建设。新增外贸外资企业6家，与刚果共和国黑角市签署缔结友好城市意向书，聚氯乙烯首次出口越南胡志明市。开通格尔木至成都航线，机场旅客吞吐量提前一个月突破30万人次。

　　坚定不移惠民生、增福祉，共建共享高质量发展成果。扎实开展群众身边不正之风及腐败问题专项整治，抓好普惠性、基础性、兜底性民生保障，扎实推进共同富裕，在增进民生福祉上不断取得新成效。提升就业服务水平。抓实抓细高校毕业生“1131”就业帮扶机制，发放就业补助资金4158万元，城镇新增就业人员6312人，城镇登记失业率控制在2.35%以内。落实“2411”防止返贫致贫动态监测，脱贫监测人员落实就业381人，农牧区富余劳动力转移就业16451人次。依托人力资源市场、零工驿站等平台，举办各类招聘活动19场次，开展直播带岗219期，解决企业用工1200余人。做好民生保障工作。社保扩面提质”任务全面完成，基本养老、特困供养、社会救助等政策全部兑现。望柳庄、团结路居家社区养老服务网络和红柳村农村互助幸福村院等养老设施提升项目加快推进。深化“访”与“找”“防”与“救”“帮”与“扶”相结合的困难群体常态化帮扶机制，深入开展居家养老服务1061人次，“中央厨房”累计供应免费餐品11000份。未成年人保护、“双拥”优抚等工作有序推进。社会事业有序发展。民生领域支出30.9亿元，占一般公共预算支出的83.5%，40项为民办实事项目已完工26项。持续深化“双减”政策，新增各类学位860余个，《国家中小学智慧教育平台助力“双减”落实》工作案例入选教育部十大优秀案例。建成医学检验等“六大资源共享中心”，开展“三位一体”智慧医院建设，获评全国健康县区建设优秀案例。第五次全国经济普查、第四次全国文物普查各项任务全面落实。

　　坚定不移防风险、保安全，全力做好高质量发展保障。贯彻总体国家安全观，扎实有效做好防风险、保安全、护稳定各项工作。毫不松懈抓好安全生产。制发安全生产治本攻坚三年行动方案，编制化工领域“一企一册”安全生产信息档案，排查整治问题隐患5000余项。常态化开展安全生产督导检查，深化危险化学品安全生产集中专项整治、打通“生命通道”集中专项整治、城镇燃气专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治和危化品运输车辆安全隐患专项整治，守好筑牢安全防线。加强应急保障能力建设。统筹推进应急供应、军粮供应、成品粮油储备一体化发展，落实567吨州市级成品粮油、5000吨省级原粮小麦储备任务，储备应急抢险救灾物资3万余件。完善市级防汛抗旱应急预案，建立“叫应”“叫醒”联动工作机制，应急处置能力进一步提升。提升社会治理现代化水平。妥善处置央视曝光枸杞添加焦亚硫酸钠事件及“9·24”事件，未发生次生、衍生事件。完善市级领导联点平安建设工作机制，深入开展涉稳要素大走访、大起底、大化解工作，严厉打击电信诈骗、食药环等各类违法犯罪。探索和创新新时代“枫桥经验”格尔木实践，排查矛盾纠纷439起，化解率100%。开展根治欠薪专项督导检查，核处人社部平台欠薪线索638条，追回拖欠工资2304.5万元。实施“民族团结进步+”融合发展行动，各族群众手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展的良好局面持续巩固。

　　

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