何孙香代表：

　　您提出的《关于修路必须有前瞻性部门联动性的建议》收悉，现答复如下：

　　正如您在建议中所述，道路反复挖掘修补，不仅影响城市道路运行安全，又影响人民出行和生活。我厅一直高度重视城市道路运行安全和挖掘修复管理工作，加强指导、多措并举，就如何做好有关工作做了一系列努力。

　　一、主要工作情况

　　一是指导做好城市道路规划建设。指导各地落实《住房城乡建设部关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》（建城〔2023〕74号）有关要求，统筹考虑城市存量与增量、地下与地上、传统与新型城市交通基础设施，优化布局、结构、功能和发展模式，科学编制或修编城市综合交通体系规划，有序完善城市快速干线交通系统、生活性集散交通系统、绿色慢行交通系统。

　　二是加强城市道路挖掘修复管理。制定印发《关于规范城市道路开挖有关工作的通知》（赣建城〔2016〕30号），督促指导各地建立城市道路开挖计划，严格执行城市道路开挖审批程序，明确要求新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘，因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准，并按规定加倍收取挖掘修复费。同时，规范城市道路开挖现场管理，加强城市道路开挖监督，在道路挖掘施工前对施工原因、施工单位、监督电话等进行公示，主动接受社会监督，避免道路反复开挖。

　　三是开展城市道路隐患排查整治。制定印发《关于印发<江西省城市道路桥梁及其附属设施安全隐患排查整治行动方案>的通知》（赣建城〔2023〕10号）、《关于进一步加强住建领域城市运行安全风险排查管控工作的通知》（赣建城镇〔2024〕9号）等文件，组织各地开展城市道路、桥梁及其附属设施安全风险隐患排查整治工作，建立健全安全隐患整治工作台账，对影响安全问题落实整改责任单位、责任人，确保排查问题到位、限期整治到位，保障城市道路桥梁安全有序运行。

　　四是组织开展城市运行督导检查。扎实开展城市运行安全检查，对城市道路、桥梁安全运行等情况进行明察暗访。督促各地加强城市道路桥梁安全巡查、排查，按照城市道路桥梁及其附属设施安全隐患排查整治工作要求，建立健全安全隐患整治工作台账，实行分级分类和闭环销号管理；同时规范道路施工等市政作业安全生产管理，筑牢城市道路桥梁安全防线。

　　二、下一步工作

　　一是强化城市道路规划建设管理。指导各地按照“先地下、后地上”的原则，在城市道路规划设计建设时，充分考虑城市发展的需要，同步做好地下管网的规划建设工作；在城市道路改造建设时，协调各管线工程，因地制宜、统筹推进地下管网改造建设。

　　二是加强城市道路开挖监督管理。督促指导各地加强城市道路管理，加大对城市道路设施完好状况的巡查、监管，严格落实城市道路开挖审批，并且恢复标准不得低于原道路结构技术标准。加强对辖区内城市道路挖掘施工现场的检查，督促规范施工现场，按照要求公示施工单位、责任人、监督电话、施工时限等，主动接受社会监督。严厉打击未批先挖、乱挖乱占等野蛮施工现象，对违章挖掘、违反文明安全施工的行为和责任单位，依法依规予以处罚。

　　三是深入开展安全隐患排查整治。督促指导各地纵深推进城市道路、桥梁及其附属设施安全隐患排查整治工作，加强对市政道路、桥梁、隧道及其附属设施安全风险隐患进行排查整治，保障城市道路桥梁运行状态良好。

　　

　　江西省住房和城乡建设厅

　　2024年4月22日

原文链接：http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/4/25/art_40690_4859048.html
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