海南省2024年粮食节约和反食品浪费

　　情况报告

　　 

　　2024年，海南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入实施全面节约战略，在粮食生产、储存、运输、加工、消费全链条各环节统筹发力，推动粮食节约和反食品浪费工作取得较大成效，现将年度工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况及成效

　　（一）全力部署推动。一是建立省级工作机制，印发《海南省粮食节约和反食品浪费专项工作机制方案》，协调解决工作推进中的重大问题。二是部署年度重点工作，印发《粮食节约和反食品浪费2024年工作要点》，从大力开展餐饮浪费“光盘行动”、持续深化全链条粮食节约减损、深入开展宣传教育引导、完善支撑保障体系等方面统筹全省粮食节约和反食品浪费工作。

　　（二）强化行业管理。一是健全标准体系。完善反食品浪费标准规范，出台海南省《餐饮业节约管理规范》，从基本要求、制度建设、环境要求、设备设施、菜品设计、餐食制作等方面，为餐饮业开展餐饮厉行节约各环节提供技术支撑；出台我省首个餐饮行业反食品浪费团体标准《餐饮服务组织反食品浪费行为规范》，推动餐饮服务组织自觉履行反食品浪费社会责任和法律责任。二是开展文明餐桌活动。结合2024年全省精神文明建设百项活动、“深化拓展年”行风建设工作，发布文明餐桌活动倡议书，号召全省餐饮服务提供者主动在用餐场所显著位置设置“节约光荣、浪费可耻”“光盘行动”等宣传标语。三是开展行业培训。组织全省50余家重点餐饮服务经营单位开展餐饮企业反食品浪费法规及实务培训，压实餐饮企业反食品浪费的主体责任和节约意识。

　　（三）推动重点环节粮食节约减损。一是常态化举办全省农机防灾减灾及增产减损培训班，推广购置使用高效低损收获机具，实行农机购置补贴政策，加强农机装备能力建设，减少粮食机收损失。二是按照全省“一盘棋”的思路，谋划原粮储备布局，推动建设30万吨省级粮食储备库，加快推进高标准粮库建设改造、绿色储粮技术应用，减少粮食储存环节损耗。三是充分发挥物流保通保畅机制作用，及时协调解决粮食运输过程中的问题，确保高效运输。四是推广轻度磨皮、高精度筛分等节粮工艺，促进加工挖潜降损。五是加强粮食损失调查评估。我省各市县2024年早稻机收损失率在0.16%-1.96%之间，平均损失率1.42%，均符合现行国家规定的机收作业质量标准。

　　（四）加强监督执法。一是加大反食品浪费检查频次和执法力度。将反食品浪费工作列入《2024年餐饮服务食品安全监管工作要点》，与餐饮食品安全监督检查同频同步开展。截至目前，累计检查餐饮服务经营者31711家、检查食品生产企业3648家，发现存在食品浪费行为的163家，整改问题163个，查处案件98宗，其中以“简案快办”模式办结案件80宗，及时公布典型案例7宗。二是组织“随机查餐厅”行动105场次，将反食品浪费情况作为重点检查内容。三是开展专项监督执法。组织开展2024年春季校园食品安全风险隐患排查整治工作，采取有效措施减少食物浪费，加大对学生健康饮食的宣传教育力度，引导学生养成营养膳食、厉行节约、反对浪费的良好习惯。

　　（五）整治外卖食品浪费。一是压实平台反食品浪费主体责任。印发《关于抓好外卖商家营销规范 防止餐饮浪费整治行动实施方案的通知》，召开网络交易平台及配送企业行政指导会，指导平台优化营销规则，鼓励平台建立健全商家激励机制，推动商家优化餐品供给结构，积极推广小份餐品等。二是将人工监测和大数据监测相结合，抽查外卖平台内商家亮照亮证、外卖食品浪费情况。截至目前，累计筛选检索信息及线索共计77546条次，下发涉嫌违法线索296条，均已完成处置。

　　（六）加强公共机构反食品浪费。一是加强制度建设，强化流程管控。全省机关食堂以落实“反食品浪费工作成效评估和通报制度”为契机，健全完善管理制度。开展2024年海南省机关食堂反食品浪费工作成效评估抽查，在全社会反食品浪费行动中发挥党政机关模范带头作用。二是加强宣传教育，营造爱粮节粮氛围。在机关食堂、餐厅等醒目位置张贴宣传标语，放置警示牌，从内化于心到外化于行，行动上自觉落实，食堂就餐时取之有度，公务用餐时合理点餐、避免铺张。

　　（七）加强宣传教育引导。一是开展反食品浪费常态化宣传教育。海南广播电视总台、海南日报、南海网等新闻媒体通过互联网、电视、广播、广告等形式发布相关稿件300余条。二是动员共青团、少年先锋队等组织力量，发挥学校教育主阵地作用。创新管理思路，组织开展“开学第一课”主题团课，把节约粮食教育融入团组织生活，纳入“三会两制一课”内容，扎实推动基层团支部开展节约粮食主题活动，铸牢青少年节约粮食思想基础。三是加强家风建设。利用新时代文明实践中心（站）、村广播、村宣传栏等阵地开展宣传教育，倡导不讲排场、不搞攀比、文明节俭办婚礼的婚俗理念，在抵制大操大办、简化婚礼流程等方面发挥积极作用。四是在全省范围内开展反食品浪费群众性活动。结合第44个“世界粮食日”，开展“粮安天下，共建更好生活，共创美好未来”“青春守护中国粮”“巾帼兴粮节粮-粮食安全”等主题活动和“粮食节约和反食品浪费”知识竞赛等竞赛活动，营造反食品浪费社会共治的良好氛围。

　　二、下一步思路及落实措施

　　（一）精心部署，全面落实国家要求。全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于《粮食节约和反食品浪费行动方案》的部署安排，充分发挥省粮食节约和反食品浪费专项工作机制的统筹协调力度，研究制定粮食节约和反食品浪费2025年工作要点，协调解决工作推进中的重大问题，对我省2025年粮食节约和反食品浪费工作早筹划、早部署。

　　（二）加强调查，深化全链条粮食节约减损。按照粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范等，做好食物损失浪费基础数据调查研究，组织开展粮食生产、储存、运输、加工等损失统计调查。一是强化粮食机收减损。深入实施专业农机手培训行动，开展机收减损大比武活动；加强农机装备能力建设，减少粮食机收损失。二是减少粮食储存损失损耗。推广绿色储粮技术，推广科学储粮装具，引导农户科学储粮。推进绿色粮仓标准化试点，改善储粮条件，提高本省粮食储存能力和水平。三是减少粮食加工损失。实施豆粕减量替代行动，指导畜禽养殖场和饲料厂开展粮食副产物饲料化应用。加强全麦粉、糙米等标准宣贯，提高粮食资源利用率和附加值。四是加强粮食运输减损。引导粮食购销企业在粮食产地源头开展粮食“散改集”，推广粮食集装箱运输模式，减少运输过程中损失损耗。

　　（三）加强自律，强化行业管理。一是研究提出2025年制止餐饮浪费措施任务和要求，抓好落实。二是推广《餐饮业减少食物浪费实施指南》等行业规范，指导外卖平台、餐饮企业推广“小份餐”，指导食品、餐饮行业协会等发布反餐饮浪费倡议，加强行业自律。

　　（四）加强惩治，强化监督执法。一是在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费，督促指导餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”工作，开展自查自纠。二是对违反《反食品浪费法》要求的餐饮企业进行约谈提醒，继续推广反食品浪费“简案快办”，公开曝光浪费食品的典型案例，发布制止餐饮浪费执法典型案例。

　　（五）加强引导，强化餐饮行业和单位食堂反浪费行动。一是深化“光盘行动”，引导餐饮服务经营者自觉抵制餐饮浪费行为，加强按需适量点餐提醒，明确标示并合理配置菜品和主食规格数量，主动提示剩余食物打包等，遴选推广一批餐饮企业减少浪费的典型案例。二是强化机关食堂反浪费行动，对全省机关食堂反食品浪费工作成效开展全覆盖评估，及时通报评估结果，三年实现抽查评估全覆盖。三是强化学校食堂反浪费行动。加强对学校食堂工作人员反食品浪费培训，加强学校食堂采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。四是完善国有企业食堂管理等制度，引导各类企业食堂加强反食品浪费工作。

　　（六）加强宣传，提升全民节粮意识。一是加大宣传力度。组织省内主流媒体积极开展宣传报道工作，持续做好粮食节约、反食品浪费和健康饮食宣传，倡导文明节俭操办婚丧事宜。充分利用“全国食品安全宣传周”“世界粮食日”等契机开展群众性活动和专题教育活动，引导家庭和社会减少食品浪费。二是强化引领示范。将粮食节约和反食品浪费融入市民公约、村规民约、行业规范，纳入我省文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建指标体系，开展年度创建工作测评。将粮食节约和反食品浪费措施列为文明旅游示范单位评定、旅游民宿评定工作过程中重点检查内容。三是加强青少年教育。开展“青春守护中国粮”青少年节约粮食行动，将食品安全教育、勤俭节约教育融入学校思政课等教学活动，鼓励有条件的学校组织研学实践、集体活动、公益服务等反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的良好习惯。四是强化家风建设。组织“巾帼兴粮节粮”、中国农民丰收节等活动，营造爱粮节粮的良好家风。

原文链接：http://plan.hainan.gov.cn/sfgw/0400/202412/a25eb76bcf56427085fd87848b0c929f.shtml?ddtab=true
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