曾琦委员：

　　您提出的《关于尽快整治城乡缆线“最后一公里乱象”的建议》（第0568号）收悉。根据我厅工作职能，结合省电力公司、省广播电视局、省通信管理局会办意见，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）明确整治任务，落实责任主体。2019年11月，我厅会同省农业农村厅、省广播电视局、省通信管理局、省电力公司联合印发《关于全省城乡线缆“线乱拉”专项整治工作的指导意见》（赣综整办〔2019〕8号）,要求重点抓好清理废弃线杆线缆、维护破损歪斜线杆、规整乱拉乱挂线缆等工作，明确县（市、区）政府作为线缆整治工作的责任主体，住建、城管、农业农村、广电、通信、电力部门按职责分工协同配合，广电、通信、电力运营企业服从县（区、市）政府的规划和指导，具体负责实施广电网络、通信、电力线缆整治。如，上饶市信州区明确区城管局为牵头单位，建立健全工作推进的体制机制，统一调度，制定整治计划，规范施工标准和流程，以“坚决遏制增量，加快清理存量”“能下则下、应整尽整、应拔尽拔”为基本原则，整合电力、移动、联通、电信等各方资源，加强管线单位联系，全力推进整治。

　　（二）加强工作指导，规范线缆架设。我厅协调省通信管理局印发《江西省通信线缆整治工作导则》和《江西省通信线缆整治工作主要技术标准》、省电力公司制定《江西省电力线路整治及强弱电共杆搭挂主要技术标准》等系列文件，指导各地严格按照广电、通信、电力行业管线标准开展规范整治，坚持统建共用的原则对新建管网线进行规划和设计，通过架空线路梳理、杆路合并拆除和线路“上改下”改造等手段，为持续解决城乡线缆乱接乱牵、乱拉乱挂以及“零乱和蜘蛛网”现象出实招。如，赣州市经开区明确线缆整治严格按照标准对“线乱拉”问题实行销号管理:一是采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，规范通信架空线缆管理；二是结合区域、道路实际情况，按照分类分层原则，通过分类穿管、分层架设、分类捆扎等方式实施整治;三是通信线缆可入地的全部入地，不能实现入地的，按照统一确定的路由采取套管优先、捆扎次之的方式实施整治。

　　（三）收集典型案例，推广整治经验。省城乡环境综合整治工作领导小组办公室收集整理全省城乡弱电线缆“线乱拉”整治工作典型案例，编印成册，推广典型经验，推动各地比学赶超。督促指导各地及时宣传城乡线缆整治工作重要性和必要性，取得居民最大限度的理解支持，建立纠纷协调处理机制，提高公众意识与参与度，营造积极氛围。如，乐平市大力宣传私拉乱接线缆的危害性，讲深讲透城乡线缆“线乱拉”整治工作重要性和必要性，充分听取居民意愿及要求，公示改造方案、发布施工通告，积极引导广大居民支持和配合线缆改造工作。

　　二、下一步工作打算

　　（一）健全工作机制。着力健全以政府为主导、各责任主体分工负责、各级整治办统筹调度的工作推进机制,各管线运营单位密切协作、共建共享的工作协调机制,明确重点任务、工作目标和验收评比的工作考核机制，推动城乡缆线“最后一公里乱象”整治工作落到实处。

　　（二）加强统筹指导。督促指导各地要从规划、建设、管理三个方面入手,统筹地上、地下空间资源,落实“严控增量、消除存量”。一是在编制或修编总体规划时，将各类管线纳入规划内容，作为今后管线建设活动遵循的主要依据；二是将各类管线纳入城市体检评估、城镇老旧小区改造、建筑垃圾立面改造和地下管网建设等项目工程内容；三是坚持建管并重，防止“线乱拉”现象新增或反弹。

　　（三）加大查处力度。督促各地加强日常监管，加大执法力度，着重查处违规架设、胡乱附挂、私拉乱接的“线乱拉”行为，切实做到即查即改。对各类不符合治理工作标准、不符合各类管线综合规划或建设工程规划许可要求，不符合线缆敷设架设技术规范，以及有碍城乡容貌观瞻的，责成相关责任单位整改销号。

　　（四）强化宣传引导。加强城乡线缆整治宣传力度，充分发挥舆论导向、媒体监督作用及各有关部门、行业协会指导作用，宣传城乡线缆整治工作的重大意义、典型案例、取得成效等内容，充分调动公众支持、配合、参与城乡线缆整治工作的主动性和创造性，逐步形成全民共治、全民共管、全民共享的良好氛围。

　　

　　江西省住房和城乡建设厅

　　2024年8月8日

原文链接：http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/8/19/art_40690_4984235.html
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